按照 《報(bào)廢汽車回收 管理辦法 》的規(guī)定 ：國(guó)家 對(duì)廢舊汽車回收 企業(yè) 實(shí)行 資質(zhì)認(rèn)定制度 。 任何 單位和個(gè)人 未經(jīng) 資質(zhì)認(rèn)定，不得 從事 廢舊汽車回收 活動(dòng) 。 但是 ，我市 部分地區(qū) 卻有未經(jīng)許可 ，非法 收購(gòu) 廢棄 汽車 ，私自 拆解 銷售 ，給環(huán)境 造成 污染 ，部分 原本 無(wú)法 銷售 的零部件 也流入 了市場(chǎng) 。 過(guò)來(lái) 看看 記者調(diào)查 。

記者 沈志強(qiáng) ：這里 是三門(mén) 浦壩港鎮(zhèn)與臨海 桃渚鎮(zhèn)交界 的地方 ，現(xiàn)在 我住 的是一家 療養(yǎng)院 的二樓 ，透過(guò) 二樓 的窗口 可以看到 許多 報(bào)廢汽車 停在外面，似乎 還有 人在 拆掉 這個(gè) 位置 ，這應(yīng)該 屬于 三不管 的地帶 。

記者 來(lái)到 拆除 現(xiàn)場(chǎng) ，看到 一名 黃衣 男子 正在現(xiàn)場(chǎng)，將一輛 廢棄 汽車 中的汽油 倒進(jìn)了一盆 廢油 ，一些 汽油 直接 滲入 了泥地。 三輪車 的旁邊 仍有一臺(tái) 氣焊 機(jī)器 。 該男子 說(shuō)，自己 的老板 在這里 租了一塊 做舊車 的組裝 ，他只做手工 。

拆除 工場(chǎng) 工人 ：我看見(jiàn) 你們好像 有許多 引擎 被拆掉 。 這我們 接受 了。 那么 ，你知不知道 這樣 拆開(kāi) 一定要到指定 的地方 把它拆掉 ，拆掉 就是 要到指定 的地方 拆，這條法律 你們知道嗎？ 我也不知道 。

按照 《報(bào)廢汽車回收 管理辦法 》第六條規(guī)定 ，機(jī)動(dòng)車 拆解 需要 由有資質(zhì) 的企業(yè) 進(jìn)行 ，并對(duì)場(chǎng)地 進(jìn)行 環(huán)境保護(hù) 。

拆卸 工具箱 工人 ：這輛 車是新的還是 被淘汰 的？ 這是 要轉(zhuǎn)賣 的車，這些 車并不是 廢品 ，我們 有些 引擎 已經(jīng) 壞了 ，我們 的引擎 已經(jīng) 被換掉 。 換下來(lái) ，達(dá)到 賣二手 的標(biāo)準(zhǔn) ，就是這樣 ，所以說(shuō)你們誤解 了。

這名黃衣服 男子 說(shuō)，他要把引擎 換成 將要 賣的二手車 。 但是 ，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收 管理辦法 》規(guī)定 ，報(bào)廢汽車 的“五大 總成 ”不能 任意 銷售 、拼裝 在其他 機(jī)動(dòng)車 上。 轎車 的“五大 組件 ”是指 發(fā)動(dòng)機(jī) 、方向盤(pán) 、變速器 、前后 橋、車架 等，發(fā)動(dòng)機(jī) 都被嚴(yán)格 禁止 。 記者 看到 ，此處 路旁 堆滿 了大量 老式 發(fā)動(dòng)機(jī) ，我們 清點(diǎn) 了一下 ，數(shù)量 達(dá)到 150 臺(tái)左右 。 村里人 告訴 我們 ，這里 是臨海 三門(mén) 的交匯處 ，有的地塊 甚至 互相 交叉 ，所以 拆解 場(chǎng)就在這里。

鄉(xiāng)民 ：路是三門(mén) ，車來(lái) 的路是三門(mén) ，在我們 山的旁邊 ，臨海 三門(mén) 共用 這條路 ，噢，這條路 是公共 道路 ，這邊 靠山 的就是 臨海 ，也不一定 ，前面 那塊 地又是 三門(mén) 共用 這條路 。 這里有多久 了他們 一直在搞破壞 ？ 哪兒 呀，拆了，拆了又拆了。 去一年 ，大約 幾天 ？ 有多久 了？ 大約 有一年 的時(shí)間 。

向三門(mén)縣 、臨海市 有關(guān)部門(mén) 反映情況后，三門(mén)縣 、臨海市 生態(tài)環(huán)境 綜合 行政執(zhí)法隊(duì)、臨海市 生態(tài)環(huán)境 綜合 行政執(zhí)法隊(duì)以及 浦壩港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人 迅速 趕到 現(xiàn)場(chǎng) 。

楊浩 ：三門(mén)縣 生態(tài)環(huán)境 綜合 行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人 楊浩 ：這件事 按理 應(yīng)該 有相關(guān) 手續(xù) ，從環(huán)保 角度 來(lái)看 ，他要先進(jìn)行 專業(yè) 拆解 ，然后 才能 進(jìn)行 環(huán)保審批 。 拆下來(lái) 的東西 ，比如 一些 廢機(jī)油 ，報(bào)廢 的發(fā)動(dòng)機(jī) 這些 都要 按照 環(huán)境保護(hù) 的要求 ，依法 依規(guī)處理 。

不過(guò) ，當(dāng)天 ，作為 報(bào)廢車回收 和拆解 行業(yè) 的主管部門(mén) ，商務(wù) 人員 卻遲遲 沒(méi)有 出現(xiàn) ，當(dāng)天 中午 ，告密者 先向三門(mén)縣 商務(wù)局 反映 ，五月八日下午三點(diǎn) 零四分 ，商務(wù)局 的一名 工作人員 在短信 中詢問(wèn) 地址 和位置 ，示意 可派人過(guò)去 ，但，直到記者 離開(kāi) ，三門(mén)縣 商務(wù)局 工作人員 仍未露面 。

三門(mén)縣 商務(wù)局 的一名 負(fù)責(zé)人 ：那么 你們可以過(guò)來(lái) 嗎？ 今天下午 不來(lái)，我就 向領(lǐng)導(dǎo) 請(qǐng)示 了，他說(shuō) 要么 下星期 來(lái)，下個(gè)星期 來(lái)啊 ？ 對(duì)這問(wèn)題按理說(shuō) 舉報(bào) 的話 ，反應(yīng) 要快，要快，那么 我們 這里 也要 執(zhí)法 啊，因?yàn)?我們 沒(méi)有 執(zhí)法 的權(quán)力 。 這就是我的意思，他們 告發(fā) 了，我們自己也有 辦法 啊，總不可能 ，你說(shuō) 人家一舉報(bào) ，做什么事情都要 做，政府機(jī)關(guān) 也不是說(shuō)沒(méi)有 自己 的程序 ，有程序 也可以 理解 ，但我擔(dān)心 ，下個(gè)星期 ，當(dāng)我們 來(lái)到 這里 以后 ，他的一切 違法行為 、可能 犯罪 的證據(jù) 都被轉(zhuǎn)移 了，人都跑光 了，那怎么辦？ 那么 我去也無(wú)濟(jì)于事 啊，我沒(méi)有 執(zhí)法權(quán) 。

那以后幾天 ，三門(mén)縣 商務(wù)局 到底有沒(méi)有 組織 相關(guān)部門(mén) 去現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查 ？ 五月 二十三日 ，記者 撥通 了該負(fù)責(zé)人 的電話 。

三門(mén)縣 商務(wù)局 一名 負(fù)責(zé)人 ：我們都看過(guò) 了，看了 也沒(méi)有 拆掉 的痕跡 ，沒(méi)有 做拆解 的痕跡 ？ 沒(méi)錯(cuò) ，那天 我們?nèi)サ臅r(shí)候 ，我看見(jiàn) 他帶著 氣焊機(jī) ，還問(wèn)過(guò)老百姓 ，說(shuō)他們 來(lái)這兒 一年 了，拆掉 ，這我們 還不知道，那么 ，他當(dāng)時(shí) 的一切 證據(jù) ，還有什么車，什么 設(shè)施 ，什么 設(shè)施 都沒(méi)有 看到 ，那還沒(méi)有 看到 ，還有什么 設(shè)施 ？

三門(mén)縣 商務(wù)局 該負(fù)責(zé)人 說(shuō)，5月11 日，他們 組織 有關(guān)部門(mén) 到現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行 聯(lián)合執(zhí)法 ，但已經(jīng) 沒(méi)有任何 實(shí)物 證據(jù) 。

據(jù)記者 了解 ，三門(mén)縣 非法 拆解 廢舊汽車場(chǎng)遠(yuǎn)非 浦壩港鎮(zhèn)這個(gè)地方。 位于 三門(mén)縣 的224 省道 沿線 的嶺楓石市場(chǎng) 附近 ，健跳往 里浦路 、黃泗線淡水 灣附近 ，分布 著近十個(gè) 非法 報(bào)廢車 拆解 點(diǎn)。 214 省道 沿線 弘偉 服裝廠 旁的這家 廢舊金屬回收 點(diǎn)，也不時(shí)有廢棄 汽車 被拆掉 ，油污 橫流 ，造成 嚴(yán)重 環(huán)境污染 。

據(jù)報(bào)道，在臺(tái)州 ，目前 有資格 回收 和拆解 廢舊汽車的企業(yè) ，只有 浙東 廢舊 汽車回收公司 、天臺(tái)縣 恒源 再生 物資回收公司 兩家 企業(yè) ，其他 均為非法 。 這兩家 非法 拆解 廠雖沒(méi)有 收購(gòu) 、拆解 的資格 ，但由于 拆解 汽車零部件 有銷路 ，利潤(rùn) 也不錯(cuò) ，于是 鋌而走險(xiǎn) 暗中從事 非法 收購(gòu) 、拆解 二手車 的勾當(dāng) 。

這么 說(shuō)，這些 非法 拆遷 站的報(bào)廢車 是怎么收進(jìn)來(lái) 的？ 這些 被拆散 的部件 流向 哪里 ？ 記者 更換 了一輛 老式 的豐田商務(wù)車 ，假裝 想把自己的汽車報(bào)廢 ，繼續(xù) 調(diào)查 非法 回收 和拆解 廢舊汽車的情況 。

臨海 汛橋上有 一家 二手汽車 商店 ，墻上 很顯眼 的貼著 廣告 ，報(bào)廢車回收 、代收 報(bào)廢車 的辦理 等，老板 承認(rèn) 自己 長(zhǎng)期 在附近 為廢品回收點(diǎn) 工作 。

“報(bào)廢車回收 點(diǎn)”是個(gè)很大 的地方 ，生意 還算好，大操場(chǎng)上 停了幾十輛 大大小小 的報(bào)廢車 。

報(bào)廢汽車回收 點(diǎn)老板 ：他(二手車 店)是我下面的業(yè)務(wù)員 ，我讓他 幫我收，他收給我 。

公司 向我們 的老式 豐田 出價(jià) 是5000 元，而這款 車，正規(guī) 合格 的廢舊汽車回收 企業(yè) 出價(jià) 僅為兩千 。 為什么 這兒 有那么多的人，它的神秘 何在 ？

廢舊汽車回收 點(diǎn)老板 ：為什么 你們的價(jià)格 高一點(diǎn)兒 不虧 ？ 價(jià)格 高一點(diǎn) 沒(méi)關(guān)系 ，我們 異地 報(bào)廢 ，不一樣 ，就拿外面 去吧 ，湖州 啊，溫州 啊。 午后 要來(lái)拉車 ，輪胎 沒(méi)了 還好嗎？ 不要緊 ，這個(gè) 輪胎 我就 賺了，為什么要 報(bào)廢 二三百，輪胎 五六百 ，輪胎 ，三元催化器 ，電瓶 。

老總 告訴 我們 ，報(bào)廢汽車 里有價(jià)值 的是一種 叫做 三效催化 的零件 。 高價(jià) 產(chǎn)品 可以超過(guò) 3000 元。

報(bào)廢汽車回收 點(diǎn)老板 ：這是 力帆 的車，東西 (三元催化 )就是 這件事 ，都假的，換成 假的，噢，你們都賺這個(gè) 錢(qián)啦。

三元催化 是汽車尾氣 凈化 的重要 組成部分 ，催化劑 為多種 貴金屬 。

經(jīng)調(diào)查 ，在水洋鎮(zhèn)馬頭山 至臨海 方向 的公路 旁，有一處 不顯眼 的停車場(chǎng) ，有一批 人員 駐扎 在臨時(shí) 集裝箱 內(nèi)，長(zhǎng)期 定點(diǎn) 回收 廢舊汽車。 它們 愿意 以5500 元的價(jià)格 購(gòu)買 我們 豐田商務(wù)車 。 這比正常 的廢品 路線 貴了很多 。

垃圾清運(yùn) 點(diǎn)老板 ：你們都掙些什么 ？ 你們要拆開(kāi) (零)件嗎？ 如輪胎 、鋼圈 有人 要，賣鋼圈 的人，賣燈的人，賣玻璃 的人有賣玻璃 的，我們 的倉(cāng)庫(kù) 里有這樣 一堆 東西 ，對(duì)不對(duì) ？ 能賣 就能賣，不要 就放，總有人要，五大 總成 還能賣嗎？ 如果 五大 總成都 能賣嘛，我們 就隨便 把它賣掉 ，坐著 ，發(fā)動(dòng)機(jī) 好用 ，引擎 也好賣，告訴你 ，不要 報(bào)廢 ，我們不經(jīng)過(guò) 車管所 ，反正 你要 拆掉 的東西 ，看得 上你要 拆。

除通過(guò) 二手車 商店 和一些 停車場(chǎng) 定點(diǎn) 回收 報(bào)廢車 外，還有 大量 的報(bào)廢車回收 群通過(guò) 小廣告 接洽 生意 。 他們 告訴 記者 ，拆開(kāi) 廢舊汽車零部件 后，大概 是這些 零部件 的流向 。